PROPUESTAS DE LA FEDERACION DOMINICANA DE MUNICIPIOS FEDOMU EN LA CUMBRE POR LA UNIDAD NACIONALPARA ENFRENTAR LA CRISIS MUNDIAL
Elaboración de un estudio que sirva de base para la formulación de una propuesta de un nuevo sistema de financiación municipal que permita a los ayuntamientos disponer de recursos suficientes para atender sus competencias y atribuciones, tal y como lo dispone el artículo 254 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, a fin de identificar las bases tributarias que por su propia naturaleza son de alta vocación municipal y que actualmente están bajo el control del Poder Ejecutivo, con la finalidad de que las mismas sean transferidas a los ayuntamientos para que éstos puedan financiar las competencias que les son atribuidas por la Ley del Distrito Nacional y los Municipios y otras leyes sectoriales.
Establecimiento de un compromiso permanente de colaboración y cooperación entre los Poderes del Estado y los Municipios, facilitándose información y participación en la toma de decisiones e implementación de las políticas que afecten a sus intereses y competencias.
Implementación total de la Ley 166-03, transfiriendo el diez por ciento de los ingresos no especializados del Gobierno Central a los Ayuntamientos y Distritos Municipales del país. Objetivo de prioritaria defensa por parte de la municipalidad dominicana y los sectores convencidos de la importancia de la descentralización.
Alcanzar un acuerdo nacional de amplia participación institucional y social, pasando por un Pacto Municipal que contribuya a redefinir el rol de los Municipios dentro del Estado dominicano, por entender que ha llegado el momento de reconocerle a estos un papel más protagónico en la solución de los problemas de la ciudadanía. El Pacto Municipal que proponemos no ha de ser un fin en si mismo, sino un instrumento para lograr situar al nivel municipal en su adecuado lugar, es un pacto que sin duda beneficiará al conjunto del Estado dominicano al hacer posible unas entidades municipales ágiles y eficaces, insertadas plenamente en el contexto estatal y actuando de acuerdo al principio de subsidiaridad.
Como garantía de una efectiva vinculación entre los planes nacionales de desarrollo y los planes locales proponemos que en todos los organismos del Estado, centralizados o descentralizados que por sus fines estén vinculados al desarrollo local; tales como la Secretaría de Estado de Planificación, Economía y Desarrollo; Secretaría de Estado de Obras Públicas, Secretaría de Estado de turismo, Secretaría de Estado de Medio Ambiente, Secretaría de Estado de Cultura, Secretaría de Estado de Deportes, entre otras; se establezca una coordinación o co-participación con las instancias representativas de las municipalidades, superando así la desvinculación entre la planificación nacional y la local.
Crear una comisión de técnicos municipales y del Poder Ejecutivo que se encargue de identificar dentro de las competencias establecidas en la Ley del Distrito Nacional y los Municipios, cuales pueden ser asumidas de manera exclusiva por los ayuntamientos dominicanos y cuáles pueden ser compartidas con el gobierno central, así como para que formule una propuesta de transferencia gradual de competencias, recursos y poder de decisión desde el nivel nacional hacia el nivel local como parte de un proceso verdadero de reforma y modernización del Estado.
Reforma de la actual legislación que regula el acceso de los Municipios a fuentes de financiación crediticia, de manera que estos puedan obtener en condiciones adecuadas los recursos que precisan para hacer inversiones a largo plazo con las cuales puedan mejorar la infraestructura y servicios básicos para la comunidad, así como incentivar procesos de desarrollo local que incrementen sus potencialidades productivas y de creación de riquezas en el ámbito local. De esa manera, los ayuntamientos estarán en condiciones de asumir su rol en el desarrollo económico de sus omunidades, implementando iniciativas que favorezcan la llegada de inversionistas, la instalación de industrias y la creación de empleos.
Establecimiento de un compromiso permanente de colaboración y cooperación entre los Poderes del Estado y los Municipios, facilitándose información y participación en la toma de decisiones e implementación de las políticas que afecten a sus intereses y competencias.
Implementación total de la Ley 166-03, transfiriendo el diez por ciento de los ingresos no especializados del Gobierno Central a los Ayuntamientos y Distritos Municipales del país. Objetivo de prioritaria defensa por parte de la municipalidad dominicana y los sectores convencidos de la importancia de la descentralización.
Alcanzar un acuerdo nacional de amplia participación institucional y social, pasando por un Pacto Municipal que contribuya a redefinir el rol de los Municipios dentro del Estado dominicano, por entender que ha llegado el momento de reconocerle a estos un papel más protagónico en la solución de los problemas de la ciudadanía. El Pacto Municipal que proponemos no ha de ser un fin en si mismo, sino un instrumento para lograr situar al nivel municipal en su adecuado lugar, es un pacto que sin duda beneficiará al conjunto del Estado dominicano al hacer posible unas entidades municipales ágiles y eficaces, insertadas plenamente en el contexto estatal y actuando de acuerdo al principio de subsidiaridad.
Como garantía de una efectiva vinculación entre los planes nacionales de desarrollo y los planes locales proponemos que en todos los organismos del Estado, centralizados o descentralizados que por sus fines estén vinculados al desarrollo local; tales como la Secretaría de Estado de Planificación, Economía y Desarrollo; Secretaría de Estado de Obras Públicas, Secretaría de Estado de turismo, Secretaría de Estado de Medio Ambiente, Secretaría de Estado de Cultura, Secretaría de Estado de Deportes, entre otras; se establezca una coordinación o co-participación con las instancias representativas de las municipalidades, superando así la desvinculación entre la planificación nacional y la local.
Crear una comisión de técnicos municipales y del Poder Ejecutivo que se encargue de identificar dentro de las competencias establecidas en la Ley del Distrito Nacional y los Municipios, cuales pueden ser asumidas de manera exclusiva por los ayuntamientos dominicanos y cuáles pueden ser compartidas con el gobierno central, así como para que formule una propuesta de transferencia gradual de competencias, recursos y poder de decisión desde el nivel nacional hacia el nivel local como parte de un proceso verdadero de reforma y modernización del Estado.
Reforma de la actual legislación que regula el acceso de los Municipios a fuentes de financiación crediticia, de manera que estos puedan obtener en condiciones adecuadas los recursos que precisan para hacer inversiones a largo plazo con las cuales puedan mejorar la infraestructura y servicios básicos para la comunidad, así como incentivar procesos de desarrollo local que incrementen sus potencialidades productivas y de creación de riquezas en el ámbito local. De esa manera, los ayuntamientos estarán en condiciones de asumir su rol en el desarrollo económico de sus omunidades, implementando iniciativas que favorezcan la llegada de inversionistas, la instalación de industrias y la creación de empleos.
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